Проект

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от _______________________ № ______

ПОРЯДОК
обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

I. Общие положения
1. Настоящий Порядок обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - Порядок) разработан в целях урегулирования и разрешения споров, возникающих
‎в случае несогласия застройщика или технического заказчика (далее - заявитель)
‎с заключением экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - заключение экспертизы).
2. Заключение экспертизы может быть обжаловано в соответствии с настоящим Порядком заявителем или его представителем, в течение 3 лет со дня утверждения такого заключения.
II. Составление и подача заявления об обжаловании экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
3. Для обжалования заключения экспертизы заявитель направляет
‎в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) заявление об обжаловании экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - заявление) в письменной форме с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
4. Для рассмотрения споров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка заявитель представляет в Минстрой России следующие документы и материалы (далее - Документация) непосредственно или направляются по почте:
заявление с указанием предмета обжалования экспертизы, а также сведений о заявителе:
фамилия, имя, отчество;
реквизиты документов, удостоверяющих личность;
адрес места жительства застройщика (технического заказчика/генерального подрядчика) – физического лица;
полное наименование, юридический адрес застройщика (технического заказчика/генерального подрядчика) - юридического лица;
в случае, если застройщик (технический заказчик/генеральный подрядчик) подает заявление через представителя, то дополнительно указываются сведения
‎о представителе;
документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления об обжаловании заключения экспертизы представителем застройщика, технического заказчика или генерального подрядчика);
шесть заверенных в установленном порядке копий обжалуемого заключения экспертизы;
заверенная в установленном порядке копия договора на проведение экспертизы, в соответствии с которым выдано обжалуемое заключение;
возражения к обжалуемому заключению экспертизы в соответствии
‎с предметом обжалования, содержащие сведения о нарушениях, допущенных при подготовке обжалуемого заключения экспертизы (с указанием требований нормативно правовых актов Российской Федерации, технических регламентов
‎и документов в области стандартизации, которые нарушены), и подписанные экспертами, аттестованными на право подготовки заключений государственной экспертизы по соответствующим направлениям деятельности (далее - возражения
‎к заключению экспертизы);
копию документа, подтверждающего вручение государственному органу или организации, которые провели соответствующую экспертизу и выдали заключение экспертизы (далее – организация экспертизы), заявление об обжаловании заключения экспертизы и возражения к обжалуемому заключению экспертизы (или их заверенных копий);
в случае оспаривания заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий подготовленной подведомственным
‎Минстрою России государственным (бюджетным или автономным) учреждением, осуществляющим государственную экспертизу проектной документации и (или) экспертизу инженерных изысканий, сведения о кандидатурах экспертов, аттестованных на право подготовки заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, по соответствующему направлению деятельности в части(ях) оспариваемого раздела(ов), для включения в состав рабочей комиссии, с приложением их письменного согласия участия в ее работе.
III. Рассмотрение заявления
5. Проверка комплектности документов, поступивших для обжалования заключения экспертизы, а также их соответствия требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется структурным подразделением Минстроя России на которое возложено обеспечение выполнения соответствующего полномочия (далее - ответственное структурное подразделение) в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов в Минстрой России.
В случае поступления документов, не соответствующих пункту 4 настоящего Порядка, они возвращаются без рассмотрения заявителю по почте с указанием причины возврата с одновременным уведомлением о возврате документов организации экспертизы.
6.После устранения замечаний, послуживших основанием для отказа
‎в пункте 4 установленного Порядка, заявление может быть повторно представлено в Минстрой России на рассмотрение в установленном Порядке.
7.Заявитель вправе в любой момент отозвать свое заявление путем направления соответствующего письма, составленного в произвольной форме
‎в Минстрой России.
В этом случае рассмотрение заявления по существу прекращается, о чем составляется соответствующее письмо, подлежащее направлению заявителю
‎с приложением представленной Документации в полном объеме.
8. Рассмотрение заявления включает в себя:
проверку комплектности представленных документов ответственным структурным подразделением;
направление на экспертную проверку в подведомственное Минстрою России государственное (бюджетное или автономное) учреждение, осуществляющее государственную экспертизу проектной документации обжалуемое заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и прилагаемые к заявлению об обжаловании документы;
в случае оспаривания результатов экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий подготовленной подведомственным
‎Минстрою России государственным (бюджетным или автономным) учреждением, обжалуемое заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и прилагаемые к заявлению об обжаловании документы на экспертную проверку в экспертную группу;
рассмотрение документов и материалов экспертной комиссией.
9. К рассмотрению документации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, не могут быть привлечены специалисты и эксперты, учувствовавшие в разработке проектной документации и (или) подготовке заключения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий оспариваемого заключения.
10. Решение о соответствии выводов экспертизы (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
‎№ 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 31, ст. 3442; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4195; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4572, 4591, 4594; № 49, ст. 7015, 7042; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 52, ст. 6983; 2014, № 14, ст. 1557; № 19, ст. 2336;
‎№ 26, ст. 3377; № 43, ст. 5799; 2015, № 1, ст. 9, 11, 86; № 29, ст. 4342, 4378; № 48,
‎ст. 6705; 2016, № 1 (часть I), ст. 79), а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (далее - решение) принимается экспертной комиссией в течение 90 календарных дней со дня поступления заявления в Минстрой России с учетом результатов экспертной проверки.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок может быть продлен по решению председателя экспертной комиссии до 30 календарных дней, о чем заявителю направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
IV. Состав и работа экспертной комиссии и экспертной группы
11.Для рассмотрения споров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, Минстроем России создается на постоянной основе экспертная комиссия.
12.Состав экспертной комиссии утверждается приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
13.При поступлении в Минстрой России документации, соответствующей пункту 4 настоящего Порядка ответственное структурное подразделение направляет запрос в организацию экспертизы с просьбой представить в Минстрой России отзыв на представленные заявление об обжаловании заключения экспертизы и возражения к заключению экспертизы.
14.Организация экспертизы обязана представить отчет на запрос, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, в течение 30 дней с даты его получения. Указанный срок может быть продлен Минстроем России по ходатайству организации экспертизы, но не более чем на 30 дней.
15.В случае оспаривания заключения экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий подготовленного подведомственным Минстрою России государственным (бюджетным или автономным) учреждением, осуществляющим экспертизу проектной документации
‎и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий, по решению председателя экспертной комиссии создается экспертная группа.
16.Состав экспертной группы формируется из экспертов, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с возможностью утверждения заключения экспертизы (далее - эксперты), на основании предложений заявителя, а также ответственным структурным подразделением.
Состав экспертной группы формируется из числа экспертов, аттестованных на право подготовки заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности в части(ях) оспариваемого раздела (ов).
Эксперты, участвовавшие в подготовке или утвердившие обжалуемое заключение экспертизы, не могут участвовать в работе экспертной группы.
17.Председатель экспертной группы определяется по решению председателя экспертной комиссии.
18.В течение 15 рабочих дней после утверждения состава экспертной группы председатель экспертной комиссии организует подготовку заседания экспертной группы, в том числе:
проводит консультации с членами экспертной группы;
по согласованию с членами экспертной группы определяет состав материалов, необходимых для вынесения решения экспертной группой, а также дату, время
‎и место проведения заседания экспертной группы.
19.Обеспечение работы экспертной комиссии осуществляет ответственное структурное подразделение.
20.Заявитель и организация экспертизы обязаны в течение 15-ти рабочих дней с момента получения письменного запроса представить в Минстрой России материалы, необходимые для вынесения решения экспертной комиссией.
21.Экспертная комиссия рассматривает обжалуемое заключение экспертизы только в рамках предмета обжалования, указанного в заявлении, а также возражений к экспертной комиссии.
22.Экспертная группа или подведомственное Минстрою России государственное (бюджетное или автономное) учреждение, осуществляющее государственную экспертизу проектной документации и (или) экспертизу инженерных изысканий проводит экспертную проверку и направляет в экспертную комиссию заключение для вынесения решения экспертной комиссией.
23.Экспертная комиссия, с учетом результатов экспертной проверки принимает решение:
о подтверждении заключения экспертизы;
о не подтверждении заключения экспертизы.
Экспертная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании экспертной комиссии присутствует не менее 2/3 членов экспертной комиссии.
Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов лиц, входящих в состав экспертной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя экспертной комиссии является решающим.
24. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом. Протокол экспертной комиссии изготавливается в 1 экземпляре и подписывается председателем экспертной комиссии.
25. Ответственное структурное подразделение направляет решение экспертной комиссии заявителю и организации экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения путем направления соответствующего письма с приложением выписки из протокола. Письмо может быть подписано руководителем
‎Минстроя России или его заместителем, на которого возложено выполнение соответствующих полномочий, либо руководителем ответственного структурного подразделения Минстроя России или лицами, исполняющими его обязанности на основании соответствующего приказа.