В соответствии со ст. 48 ГрК РФ для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также для проведения капитального ремонта подготавливается проектная документация. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов.
При этом ГрК РФ не содержит положений об отсутствии необходимости подготовки проектной документации применительно к тем объектам капитального строительства, выдача разрешения на строительство которых не требуется.
Параметры объектов капитального строительства, в том числе отнесение их к вспомогательным объектам, определяются в проектной документации. Постановление Правительства РФ № 703 от 04.05.2023 регламентирует случаи, при которых строения, сооружения относятся к объектам вспомогательного использования. При этом здания не являются предметом регулирования указанного Постановления.
Вместе с тем строения и сооружения являются объектами капитального строительства, в связи с чем они относятся к объектам недвижимости.
На основании изложенного Минстрой РФ указывает, что необходимость в уточнении критериев и наделении уполномоченных на выдачу разрешительной документации органов полномочиями по отнесению строений, сооружений к объектам вспомогательного использования отсутствует.