Правительство планирует ввести квалификационный отбор организаций на уровне закона
Правительство РФ планирует законодательно ввести квалификационный отбор организаций, следует из положений плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики, утвержденного правительственным распоряжением.
Согласно "дорожной карте", Минтранс, Минфин, Минстрой, Минэкономразвития и ФАС России должны к 2020 году подготовить проект закона, определяющего виды конкурентных процедур, требования к подрядным организациям и правила оценки предложений при осуществлении закупок работ, связанных с деятельностью в области строительства.
Речь идет о внедрении диверсифицированных требований к подрядным организациям в зависимости от видов выполняемых работ.
Так например, предполагается, что подрядчики без опыта работы на рынке дорожного строительства может претендовать только на выполнение работ по автомобильным дорогам низших категорий.
При условии качественного выполнения работ на низших технических категориях подрядчик сможет в дальнейшем участвовать в торгах на проведение работ на дорогах более высоких категорий, искусственных дорожных сооружениях.
Также ведомства должны будут к 2020 году подготовить законопроект, определяющий минимальные и максимальные объемы работ, передаваемых в обязательном порядке субподрядчикам, случаи привлечения субподрядчиков, а также требования к ним.
Что касается строительной отрасли в целом, то "дорожная карта" предписывает проведение следующих мероприятий:
1. До октября 2018 года - разработка и утверждение стратегии развития строительной отрасли. За исполнение данного пункта плана отвечает Минстрой России.
2. До декабря 2018 года должен быть подготовлен доклад в Правительство на предмет проведения анализа сметных нормативов и классификатора строительных ресурсов на предмет упоминания товарных знаков и фирменных наименований строительных ресурсов.
3. До декабря 2019 года - федеральный закон - внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих создание федерального реестра нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений. Цель - установление открытых, доступных исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Размещение в федеральном реестре нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений сведений о строительных нормах, строительных правилах и документах федеральных органов исполнительной власти, применение которых оказывает влияние на безопасность, надежность и долговечность зданий и сооружений (в машиночитаемом формате).
4. До декабря 2018 года - федеральный закон - разработка изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за непредоставление юридическими лицами информации о стоимости строительных ресурсов в рамках осуществления мониторинга цен строительных ресурсов.
5. До декабря 2018 года - доклад в Правительство о переходе к автоматизированному сбору и анализу информации о стоимости строительных ресурсов с использованием федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве. Цель - получение достоверной и точной информации о стоимости строительных ресурсов в реальном времени.
6. До декабря 2018 года - федеральный закон - внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах "жизненного цикла" объекта капитального строительства, включая проектирование, строительство, эксплуатацию и снос.
7. 3 месяца со дня принятия федерального закона, - это про BIM - создание федеральной государственной информационной системы ценообразования при строительстве, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства (путем расширения функционального назначения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве).
