1. Разрешили менять цену и срок исполнения контракта
До конца 2020 года два этих условия можно изменить по соглашению сторон, если исполнять контракт мешает пандемия (ст. 65 98-ФЗ). Чтобы получить отсрочку, поставщик письменно обосновывает задержку. Обоснованием, например, служит решение правительства РФ, администрации области или города о том, что введен режим повышенной готовности или пандемия признана обстоятельством непреодолимой силы.
Вместе с условиями контракта придется пропорционально изменить размер его обеспечения:
- Если цена контракта уменьшилась, заказчик возвращает часть денег исполнителю.
- Если цена или срок контракта увеличились, исполнителю нужно перевести на счет заказчика недостающую сумму.
- Если исполнитель обеспечивал контракт банковской гарантией, ему придется отозвать старую и получить новую.

 

2. Малый бизнес может не обеспечивать контракт и гарантийные обязательства
Это правило также действует до конца 2020 года (ст. 64 98-ФЗ). Заказчик сам решает, требовать обеспечение или нет, если закупка соответствует двум условиям:
- в ней может участвовать только малый бизнес (то есть по ст. 30 44-ФЗ),
- в ней нет аванса.

 

3. Начислять пени будут от цены отдельного этапа контракта
Это условие тоже попало в список экстренных поправок из 98-ФЗ, но не имеет срока годности — будет действовать и после 2020 года.

 

4. Заказчики могут больше купить у единственного поставщика
Заказчики получили право закупать у единственного поставщика товары, работы или услуги для:
- профилактики и предупреждения заражения,
- ликвидации последствий распространения инфекции.
Купить можно все, что угодно, но заказчик должен обосновать, почему это нужно закупить срочно, без проведения тендера. В будущем причинно-следственную связь между закупкой и пандемией будут проверять.

 

5. ФАС не будет наказывать поставщиков за нарушения из-за пандемии
ФАС признала коронавирус обстоятельством непреодолимой силы. В своем письме центральный аппарат рекомендует учитывать этот факт при рассмотрении дел о включении в РНП, проверках и в административных делах. Рекомендуем поставщикам собирать любые доказательства того, что именно последствия пандемии не дают исполнить контракт вовремя или надлежащим образом. Тогда получится избежать РНП или штрафа.

 

6. ФАС рассматривает жалобы удаленно
С 19 марта по 10 апреля заказчики и поставщики всех федеральных округов, за исключением Москвы и Московской области, смогут дистанционно участвовать в рассмотрении:
- жалоб по закупкам,
- обращений заказчиков о включении участников закупок в РНП,
- проведении проверок.
Организатор заседания пришлет всем участников ссылку-приглашение. Вот инструкция, как настроить подключение. Если по техническим причинам кто-то из участников не сможет подключиться или будут проблемы со связью, рассмотрение дела перенесут.
Подавать жалобы тоже можно удаленно — на сайте ФАС или портале Госуслуг.

 

7. Заказчикам разрешили проводить закупки дистанционно
Пока есть только письмо ФАС, где сказано, что заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ вправе проводить закупки в обычном рабочем режиме, а ЭТП должны обеспечить условия работы.
Также Минфин работает над проектом нормативно-правового акта, который даст возможность с 6 апреля 2020 закупать товары, работы и услуг в нерабочие дни:
- Проводить электронные аукционы и принимать окончательные предложения о цене в электронных конкурсах.
- Рассматривать заявки на участие в закупках дистанционно, в том числе с помощью систем видеоконференц-связи.
- 223-ФЗ

 

8. Минфин планирует запретить госкомпаниям штрафовать поставщиков в 2020
По данным Интерфакс, Минфин готовит соответствующие правительственные директивы. Они запретят штрафовать исполнителей, которые нарушают условия контракта из-за последствий пандемии, и дадут возможность изменить в 2020 году сроки исполнения контрактов и их цены.