Ключевое для применения указанных подстатей значение имеет то, для чего составляется ПСД, проводится ее экспертиза и т.д. (Постановление Мирового судьи с/у Новоспасского района Ульяновской области от 20 августа 2025 г. № 5-418/25, Постановление Мирового судьи с/у № 32 Московской области от 29 мая 2025 г. № 5-372/25).

Так, если речь идет о капитальном ремонте объекта капстроительства, указанные расходы отражаются по КОСГУ 226 и списываются на расходы / себестоимость.

На подстатью 228 относятся расходы для целей капитальных вложений в НФА, формирующие стоимость основных фондов. Таким образом, если расходы на разработку проектной и сметной документации (ПСД), ее госэкспертизу, осуществление строительного контроля связаны со строительством или реконструкцией капитального объекта, они учитываются по КОСГУ 228 и относятся в состав капвложений на счете 106 00 "Вложения в нефинансовые активы.

Как показывает судебная практика, часто причиной искажения отчетности становится некорректный выбор подстатьи КОСГУ для учета указанных расходов.

В первом примере учреждение провело благоустройство территории городского парка культуры и отдыха. Расходы по разработке проекта благоустройства, экспертной проверке сметной документации и осуществлению авторского надзора за выполнением работ по благоустройству отразили по КОСГУ 226 и списали на расходы текущего года – на счет 401 20.

Суд оштрафовал директора централизованной бухгалтерии по ст. 15.15.6 КоАП – она не провела внутренний контроль операций по учету сумм капвложений в объекты основных средств, что привело к искажению показателей учета и отчетности.

Во втором примере учреждение списало на счет 401 20 226 связанные со строительством стационарного электрического освещения на улицах поселения расходы по подготовке проектной документации и проведению инженерных изысканий (геологических, гидрометеорологических, археологических, экологических). Все эти расходы подлежали отражению по КОСГУ 228. Капитальные вложения по объекту строительства на счете 106 00 сформированы не были. В результате – недостоверная отчетность.