Утверждено на общем собрании членов
Протокол № 20 от 21.03.2017 года.

Стандарты и правила

1. Общие положения
1.1. Настоящие Стандарты и правила саморегулируемой организации разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГСК РФ), Федеральным законом от 01.12.2007 г. №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ФЗ о СРО), а также требованиями Устава и внутренних нормативных документов МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ АРХИТЕКТОРОВ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ (далее – саморегулируемая организация и/или СРО).
1.2. Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает Стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (далее - Стандарты и правила), под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации (ч.2 ст. 4 ФЗ о СРО).
1.3. Стандарты и правила саморегулируемой организации должны соответствовать федеральным законам и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам. Стандартами и правилами саморегулируемой организации могут устанавливаться дополнительные требования к предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида (ч.3 ст.4 ФЗ о СРО).
1.4. Стандарты и правила саморегулируемой организации должны соответствовать правилам деловой этики, устранять или уменьшать конфликт интересов членов саморегулируемой организации, их работников и членов Совета саморегулируемой организации (ч.6 ст.4 ФЗ о СРО).
1.5. Стандарты и правила саморегулируемой организации должны устанавливать запрет на осуществление членами саморегулируемой организации деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности, а также должны устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции, совершению действий, причиняющих моральный вред или ущерб потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам, действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена саморегулируемой организации либо деловой репутации саморегулируемой организации (ч.7 ст.4 ФЗ о СРО).
2. Функции Стандартов и правил
2.1. Настоящие Стандарты и правила устанавливают основы и принципиальные правила предпринимательской и профессиональной деятельности при осуществлении деятельности по подготовке проектной документации на территории Российской Федерации.
2.2. Настоящие Стандарты и правила дополняют нормы и правила, установленные законодательством о градостроительной деятельности. Положения настоящих Стандартов и правил не должны толковаться как предписывающие или допускающие совершение действий, противоречащих требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
2.3. Действие настоящих Стандартов и правил распространяется на руководителей, работников и иных специалистов членов саморегулируемой организации, а также на саму саморегулируемую организацию, органы ее управления и работников.
2.4. Основными задачами Стандартов и правил являются:
- установление в области подготовки проектной документации образцовых правил этики и профессионального поведения членов СРО, их специалистов во взаимоотношениях друг с другом, с инвесторами и заказчиками, прочими потребителями работ и услуг, с контролирующими органами и другими участниками инвестиционно-строительного процесса и градостроительной деятельности;
- поддержание высокого уровня компетенции и профессионализма членов СРО, их специалистов в сфере подготовки проектной документации, обеспечение престижности профессиональной принадлежности;
- обеспечение добросовестного выполнения профессиональных функций и обязательств членов СРО и их специалистов перед обществом, государством, заказчиком и коллегами по профессии.
2.5. Положения настоящих Стандартов и правил основываются на соблюдении следующих основных принципов профессионализма в градостроительной деятельности:
- качественное выполнение членами СРО и их специалистами работ в объемах и в сроки, которые соответствуют нормативным требованиям и условиям проведения работ;
- члены СРО и специалисты в своей профессиональной деятельности должны полностью проявлять свои профессиональные знания и умения с максимальной добросовестностью и ответственностью;
- члены СРО и их специалисты должны принимать на себя обязательства добросовестного выполнения профессионального долга (производства работ, оказания услуг), применяя свои специальные знания и умения, опыт и навыки.
2.6. Соблюдение настоящих Стандартов и правил членами СРО должно рассматриваться в качестве одного из основных критериев при определении соответствия члена СРО условиям членства в ней.
3. Требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности
3.1. Предпринимательская и профессиональная деятельность членов СРО может осуществляться только специалистами при наличии соответствующего образования и доказавшими на практике умение применять свои специальные знания и навыки.
Под специалистами для целей настоящих Стандартов и правил СРО следует понимать работников членов СРО, руководителей, иных сотрудников и специалистов, прямо или косвенно участвующих в производстве проектных работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства по договорам подряда, субподряда, оказания услуг и пр.
3.2. Член СРО и его специалисты ответственны перед законом. Они обязан соблюдать требования действующего законодательства, обязательные требования государственных стандартов, технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных актов в области градостроительной деятельности. Член СРО и его специалисты обязаны отказаться от проведения работ по соглашению, заключенному с заказчиком, в случае выявления нарушения требований действующего законодательства и нормативных актов.
3.3. Член СРО и его специалисты ответственны за соблюдение обязательств перед заказчиком (работодателем, руководителем работ), обеспечивая выполнение оговоренных соглашением объемов, качества и сроков работ. Профессиональной обязанностью специалистов является стремление к рациональности, экономичности, эффективности и безопасности выполнения работ, соблюдение утвержденного бюджета (сметы), а также качества работ.
3.4. Член СРО и его специалисты ответственны перед своей профессией. Своими действиями они должны способствовать повышению авторитета и социальной значимости профессии. Специалист не должен допускать дискредитации профессии за счет некачественного выполнения работ или невыполнения обязательств, которые могут привести к нанесению материального и морального вреда обществу, государству, заказчику и потребителям результатов градостроительной деятельности. Член СРО и его специалисты не должны допускать неадекватных или недостойных размеров оплаты своих услуг. Необоснованно низкая оплата труда члена СРО и его специалистов подрывает как их собственный авторитет, так и социальную значимость профессии проектировщика.
3.5. Член СРО и его специалисты ответственны перед своими коллегами по профессии. Честное и беспристрастное мнение коллег о конкретном специалисте должно учитываться при оценке его квалификации и допуска к градостроительной деятельности. Специалисты должны поддерживать коллег по профессии, обеспечивать условия для их эффективного труда и повышения профессионального уровня. Специалисты должны стремиться к позитивному сотрудничеству и обмену опытом с коллегами. Специалисты обязаны постоянно повышать свой профессиональный уровень, овладевать новыми знаниями и навыками по специальности, по смежным профессиям, а также знаниями в области информатики и вычислительной техники, в экономике, юриспруденции и др., необходимых для качественного и безопасного выполнения работ.
3.6. Член СРО и его специалисты не должны принимать на себя обязательства перед заказчиками и прочими потребителями работ, которые они очевидно не смогут выполнить вследствие недостаточности квалификации, опыта или материально-технической базы.
3.7. Член СРО и его специалисты должны придерживаться этических норм поведения в обществе, общепринятых правил служебных отношений на производстве (в организации, на предприятии, в учреждении), а также во взаимоотношениях с СРО, ее сотрудниками и прочими членами СРО.
3.8. Осуществление профессиональной деятельности специалиста в проектировании должно базироваться на нормативных требованиях к его специальному образованию и практическому опыту, которые должны оцениваться в ходе подготовки, аттестации, оценки квалификаций специалистов в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством и внутренними документами СРО.
3.9. Профессиональная деятельность членов СРО и их специалистов должна основываться на устанавливаемых законодательством:
- договорных отношениях между сторонами - участниками инвестиционно-строительного процесса представляемых в качестве юридических и физических лиц);
- требованиях предотвращения монополизма, недобросовестной конкуренции и рекламы;
- гарантиях качества продукции и услуг, а также возмещения ущерба от некачественного, неполного или несвоевременного выполнения обязательств;
- требованиях обеспечения справедливой оплаты труда специалистов, методы установления которой должны, в целом, соответствовать мировой практике.
3.10. Профессиональные обязанности и профессиональная ответственность за выполнение этих обязанностей возлагаются на члена СРО и его специалистов в результате юридического оформления соглашения (договора подряда, соглашения, контракта и т.п.) с заказчиком (инвестором, работодателем, генеральным подрядчиком и пр.) о проведении работ или оказании услуг в области подготовки проектной документации. Пределы профессиональных обязательств и ответственности должны быть тщательно и пунктуально оговорены в договорных соглашениях в целях разделения ответственности между сторонами за возникновение возможных убытков и ущерба.
3.11. При заключении соглашения на производство работ по подготовке проектной документации или оказании сопутствующих услуг член СРО и его специалисты обязаны объективно и исчерпывающе информировать заказчика о своих возможностях и пределах профессиональной ответственности. Недопустимо предпринимать действия по материальной заинтересованности заказчика, должностных лиц в заключение договора (соглашения), при выполнении, рассмотрении и принятии конечных результатов работы или услуг. Члены СРО должны соблюдать законодательство по противодействию и борьбе с коррупцией.
3.12. Профессиональным долгом члена СРО и его специалистов является стремление к достижению максимального качества выполнения работ или оказания услуг. Обязанностью является достижение настолько высокого уровня качества, насколько это возможно в конкретных условиях проведения работ и выполнения соответствующего договора, соглашения. В этих целях должны использоваться прогрессивные формы организации, методы и технологии, которые обеспечивают результаты деятельности на уровне лучших отечественных образцов и мировых стандартов качества.
3.13. Если член СРО и его специалисты в соответствии с заключенным соглашением действует в качестве представителя (посредника, доверенного лица) заказчика, они обязаны, соблюдая законные интересы заказчика в отношениях с другими участниками инвестиционного процесса, выносить профессиональные добросовестные и беспристрастные решения, не давая предпочтения какой-либо стороне.
3.14. Член СРО принимает на себя соответствующие, установленные законодательством, правовые обязательства и ответственность за привлеченных специалистов. Условия найма специалистов должны отражаться в письменной форме: контракт, договор, трудовое соглашение.
3.15. Член СРО обязан:
- быть социально-ориентированным работодателем;
- принимать участие в программах пенсионной и социальной поддержки своих работников, медицинского страхования;
- соблюдать установленный режим труда, правила техники безопасности и санитарные нормы;
- заботиться о морально-психологическом состоянии трудового коллектива, так как от это зависит качество выполнения работ и прочих обязательств по договорам подряда.
3.16. Члену СРО запрещается объединяться с другими лицами для участия в деятельности, которая ограничивает возможности своих коллег по профессии, поддерживает монополизм или направлена против добросовестной конкуренции на рынке соответствующей продукции и услуг. Это исключает вступление члена СРО в официально оформленные или нелегальные и негласные соглашения для:
- бойкота каких-либо клиентов, заказчиков, конкурирующих организаций, предприятий и других специалистов в целях ограничения выбора потребителя без обеспечения конкуренции;
- ограничения свободной конкуренции конкретной продукции, в т.ч. соглашения о разделении заказчиков, клиентов или рынков;
- ограничения в информации о проводимых конкурсах и в доступе к участию в открытых конкурсных торгах (тендерах) подряда;
- установления обязательных прейскурантов цен (т.е. фиксированных, а не определяемых в результате конкурса) на выполнение работ, услуг и продукций, фиксированных размеров заработной платы и гонораров для специалистов, а также использования демпинга цен;
- сбора и использования конфиденциальной информации о конкурирующих организациях, предприятиях и отдельных специалистах в целях осуществления их дискредитации и недобропорядочной конкуренции на рынке градостроительных работ и услуг.
3.17. Член СРО и его специалисты должны предусматривать при оформлении договоров и прочих соглашений, а также документов, условия, направленные на защиту своих и чужих авторских прав и прав на используемую интеллектуальную собственность. В договорах рекомендуется предусматривать, на какой объем реализации передается заказчику авторское право специалиста (автора проекта, держателя «ноу_хау», обладателя лицензии или патента и др.), а также указывать на запрещение использовать интеллектуальную собственность в иных, не предусмотренных соглашением случаях и масштабах. Член СРО обязан соблюдать авторское право.
3.18. Член СРО и его специалисты несут ответственность за соблюдение принятых обязательств и за качество выполнения работ и оказания профессиональных услуг без упущений и проявлений халатности. Член СРО и его специалисты должны обеспечить заказчику гарантию полного и качественного выполнения своих профессиональных обязанностей, которые предусматриваются соответствующим соглашением на выполнение работ или оказание услуг. Условия гарантийных обязательств и порядок возмещения ущерба заказчика от ошибок, небрежности и иных упущений следует отражать в соответствующих положениях договорной документации.
3.19. Член СРО и его специалисты должны проявлять принципиальную и разумную требовательность в оценке коллег по выполнению ими своих профессиональных обязанностей. Член СРО обязан отказать в ходатайстве или выдаче положительной характеристики (рекомендации) заинтересованному лицу – работнику, иному специалисту, коллегам по профессии (например, соисполнителям работ или субподрядчикам), если последние известны члену СРО в качестве недостаточно профессионально образованных, квалифицированных, ответственных, не имеющего достаточных навыков и практического опыта для выполнения соответствующих функций, работ или услуг. Вознаграждение за положительные рекомендации запрещено.
3.20. Профессиональной обязанностью членов СРО и их специалистов является тщательное оформление и обеспечение сохранности научно-технической, организационно-методической и другой документации, разрабатываемой по условиям соглашения с заказчиком. Также подлежат обязательному оформлению, регистрации и сохранению не менее 10 (десяти лет), если более длительный срок не предусмотрен действующим законодательством, договорная и организационно-распорядительная документация по каждому соглашению, соответствующие финансовые документы, документы согласования и утверждения, деловая переписка и пр. документированные сведения, связанные с исполнением обязательств по договорам подряда.
4. Ответственность членов СРО
4.1. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия – Дисциплинарный комитет в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия за нарушение настоящих Стандартов и правил:
1) вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
2) вынесение члену СРО предупреждения;
3) наложение на члена СРО штрафа (не более 500.000 (пятисот тысяч) рублей);
4) рекомендация об исключении лица из членов СРО, подлежащая рассмотрению Советом саморегулируемой организации;
5) приостановление права осуществлять подготовку проектной документации объектов капитального строительства.
4.2. Решения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 4.1. настоящих Стандартов и правил, принимаются большинством голосов членов Дисциплинарного комитета и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное подпунктом 4 пункта 4.1. настоящих Стандартов и правил, может быть принято не менее чем 75% (семьюдесятью пятью процентами) голосов членов Дисциплинарного комитета.
4.3. Член СРО, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять подготовку проектной документации объектов капитального строительства, имеет право продолжить соответственно осуществление подготовки проектной документации объектов капитального строительства только в соответствии с договорами подряда на подготовку проектной документации, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.
4.4. Саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия Дисциплинарным комитетом решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена СРО направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение, если привлечение к ответственности стало итогом рассмотрения соответствующей жалобы.
4.5. Решения Дисциплинарного комитета, за исключением решения, предусмотренного подпунктом 4 пункта 4.1. настоящих Стандартов и правил, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в Совет саморегулируемой организации в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения от СРО соответствующего уведомления о привлечении к ответственности (применении меры дисциплинарного воздействия).
4.6. Решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом СРО, в отношении которого принято это решение, в арбитражный суд, а также третейский суд, сформированный Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, если имеется соответствующее третейское соглашение.
4.7. Денежные средства, полученные саморегулируемой организацией в результате наложения на члена СРО штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.
5. Страхование
5.1. Саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены Стандарты и правила:
1) о страховании членами СРО риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;
2) о страховании риска ответственности за нарушение членами СРО условий договора подряда на подготовку проектной документации, а также условия такого страхования (для договоров подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения).
5.2. Вопросы страхования членами СРО своей ответственности раскрываются в отдельных внутренних документах – Стандартах и правилах СРО – Требованиях к страхованию, при необходимости утверждаемых/принимаемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. В решении вопросов, не нашедших свое отражение в настоящих Стандартах и правилах, члены СРО, её органы управления, должностные лица и работники СРО руководствуются Уставом СРО и действующим законодательством.
6.2. Настоящие Стандарты и правила саморегулируемой организации принимаются Общим собранием членов саморегулируемой организации и вступают в силу со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций в соответствии со статьями 55.5 и 55.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, но не ранее 01 июля 2017 года.
6.3. Со дня вступления в силу настоящих Стандартов и правил все ранее принятые внутренние документы СРО и решения органов управления СРО, касающиеся норм, содержащихся в настоящих Стандартах и правилах, признаются утратившими силу.
6.4. Настоящие Стандарты и правила подлежат размещению на официальном сайте СРО в сети «Интернет» и направлению в орган надзора за СРО.
6.5.Изменения и дополнения в настоящие Стандарты и правила вносятся Общим собранием членов СРО в установленном порядке путем утверждения Стандартов и правил в новой редакции.

Скачать: iconСтандарты и правила